践行新时代“枫桥经验”打造辖区社会治理新样板

      高平市公安局北城派出所创建枫桥派出所侧记

　近年来，高平市北城派出所全面落实以人民为中心的发展理念，认真践行习近平总书记四句话十六字总要求，紧紧围绕高平市公安局“544”总体工作思路和加强派出所基层基础工作的“十句口诀”，按照“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作理念，扎实开展基层基础工作，提升推广“枫桥经验”，全面提升该所维护一方平安的能力水平，全面防范和化解各类风险隐患和不稳定因素，破案率逐年上升、发案率逐年下降，社会治安平稳有序，辖区人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

坚持党建统领，核心引领作用发挥充分

加强组织建设，健全派出所党支部，配齐配强支部班子;加强机制建设,建立派出所党支部成员、党员民警联系辖区基层党组织工作机制，与村（社区）、企业、学校、单位党组织开展形式多样的平安共建活动，协助解决群众关心的热点、难点问题，实现党建引领全覆盖;加强队伍建设,坚持从严治警，认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育、党员主题活动日等活动，党员教育严肃规范、扎实有效，队伍管理、内务管理制度健全、执行有力，民警执法公正、纪律严明、作风严谨、警容严整。

坚持源头治理，切实做到“矛盾不上交”

制定责任区民警工作制，北城派出所将辖区27个行政村、社区，全部分至民警、职工、协管员身上，由责任区民警深入村居委，充分发动群众，依靠群众，推进基层社会治理，实行网格化管理，将基础工作分解到每一位民警、职工、协管员身上，让每一个人身上都有责任，有担子，切实做好矛盾纠纷的摸排化解工作。高平市重点工程项目太焦高铁拆迁工作涉及辖区小冯庄和张家庄2个村58户，2019年5月份以来，太焦高铁项目在辖区拆迁施工期间，由于高铁占地问题与五十八户村民诉求相差太大，导致施工无法顺利进行，接警后，为避免矛盾的进一步激化，北城派出所第一时间深入村民中间，了解村民诉求，就村民诉求开展矛盾化解工作，多次协调村委、高铁项目部、办事处等相关部门共同协商处理办法，同时立即展开调查。通过多次大量工作，最终成功将事件得以化解，把问题消灭在萌芽状态，为高平经济的加快发展创造了一个安定祥和的治安环境。除此之外，该所还创新调解方式，该针对不同纠纷形成灵活的调解机制，比如土地纠纷，邀请土地所、司法所、村委、协同派出所四方到土地所协调，其他纠纷也因时因地而宜灵活运用不同的调解方式进行调解。该所今年以来共受理登记矛盾纠纷68起，调解成功率95%。

坚持打防并举，切实做到“平安不出事”

深入开展“巡逻、防范、打击”活动，每日安排社区民警、协管员围绕“人、地、物、事、组织”等治安要素，深入辖区各村（社区）、出租房、网吧、旅馆、沿街店面、企业等地排查管控各类风险隐患，做到早发现、早化解，把风险隐患“发现在基层、化解在当地”，确保辖区平安不出事。截至目前，共主动排摸各类风险隐患50余处。

　对辖区的特行、特流寄递业等单位开展定期的检查管理，今年以来，该所民警对特种行业进行了百余次治安检查，查处在网吧内违规抽烟10次，当场处罚10次，查处旅馆业未实名制登记8次，当场处罚8次，通过检查，消除了隐患，确保了人民群众的生命和财产的安全。

高度重视民生小案的侦破。2019年7月30日下午，高平东方红小学附近丢失山地自行车一辆，接警后该所迅速出警处置。通过摸排走访发现嫌疑人踪迹，经群众辨认，锁定嫌疑人身份。多次蹲点守候，在古城路观音巷嫌疑人租住处将犯罪嫌疑人吕某庆抓获，该供述，自2018年8月份以来，多次窜至高平市小吃广场门口、高平四中附近、凤和小吃城门口附近等自行车停放较多的地方，偷走没有上锁的9辆山地自行车，后低价卖给他人或者送给朋友，涉案赃物达九千多元，目前该已被逮捕，正在审查起诉阶段。

2019年1月至10月该所破案率同比上升7.7个百分点。盗窃案件发案数同比下降42.9%，实现了抓获犯罪嫌疑人数明显上升、破案率明显上升，发案数明显下降，人民群众财产损失明显下降的“两升两降”，群众安全感明显增强。

坚持人民至上，切实做到“服务不缺位”

2019年，北城派出所在“一网通一次办”入户走访过程中了解到张家村居民梁某顺的妻子王某香生病因无户口无法报销医疗费。王某香早年因结婚户口迁至河南省林州市河顺镇派出所，因其前夫经常殴打她，生子后该跑到高平投靠其哥，嫁到张家村结婚生子，想将户口迁至该辖区，但经网上查询，该在林州市河顺镇的户口已被注销。该所户籍民警专程前往河南省林州市河顺镇核查情况。民警辗转当地村委、派出所多次后将其户口恢复，并协助该与其丈夫办理结婚证等手续，将其户口迁入该辖区。

在推广“一网通一次办”服务平台中，为推动派出所业务全部网上办理，努力实现马上办、一次办，真正让数据多跑腿、让群众少跑路，今年以来该所共推广“一网通一次办服务平台”注册15786人，使用率达67%以上。

为不断提升便民利民的能力和水平，该所领导亲自带队，成立“一网通一次办”工作专班，每天由所领导带队，深入辖区村、社区、企业、厂矿等进行宣传发动，同辖区群众零距离交流，让群众了解公安，了解“一网通一次办”和“精准服务企业”平台应用，主动认证注册，同时将如何防电信诈骗，如何保护身边的财产等贯穿其中，让群众真切体会到民警就在身边，切身感受到安全就在身边。充分运用户籍管理工作的优势，在为群众办理户口、身份证的同时，引导群众注册“一网通一次办”，每天安排工作人员定时定点到广场、火车站等，在群众休闲、等车时段，引导群众注册“一网通一次办”，宣传防电信诈骗常识，不仅帮助辖区群众注册“一网通一次办”、更教他们学会应用“一网通一次办”，真正做到让群众少跑腿，只跑一次腿或不跑腿就能将事情办成，让群众从现代科技中体会到获得感。同时，该所还聚焦群众所思所想、所期所盼，采取预约、代办、上门服务等延伸服务举措，做到工作心系群众、服务百姓。目前，辖区未发生违法违规办理、群众投诉被查证属实等问题，群众满意率指数达90%以上。

                 高平市公安局北城派出所选送

                      审稿：茹阳  成忠林

                  编辑：王冠南  杨利芳