警网融合 深耕细作 努力打造平安建设的“细胞单元”

  警网融合 深耕细作 努力打造平安建设的“细胞单元”

---晋城市公安局城区分局北街派出所枫桥式特色警务小区创建纪实

安居乐业，是人民群众对美好生活最基础也是最迫切的的向往。“乐业”先要“安居”，居住小区是否平安祥和直接会影响居民对公安工作安全感和满意度的评价。

枫桥式派出所创建活动开展以来，晋城市公安局城区分局北街派出所立足实际，找准定位，敏锐洞察居民小区这一平安建设的细胞单元，积极践行枫桥经验，以“深耕小网格，守护大平安”为目标，以打造居民家门口的警务室为切入点，以构建“矛盾调解、治安防控、警民和谐”为抓手，全面建设平安物业小区，以小区的小平安，累积并带动辖区的大平安，真正实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

寺河嘉苑小区位于北街派出所最繁华地段，与小区家门口的泽颢警务室相邻，由AB两区构成，建筑面积13.5万平米，常住人口达5000余人，每天人流超1万人次。为此，北街派出所在这一平安建设的“细胞单元”上下功夫，做文章，精耕细作，全力铺开枫桥经验做法试点工作。

警网融合，创建“5+”常态联动矛盾化解机制

今年以来，北街派出所泽颢警务室结合辖区实际，充分发挥社会力量，紧紧抓住基层组织在网格治理中的主体作用，突出“借、联、驻”，把重心放在借助网格资源为我所用上，

借船出海，借台唱戏，发挥警格和网格深度融合的作用，由社区民警主动会同小区物业、网格长及常住小区律师，依托泽颢警务室，以“借助网格、联动物业、律师驻所、主动介入、提前化解”为工作思路，将小区划分为12个网格，着力构建以“社区民警+律师法律援助+物业+网格长+网格员”为核心的“5+”常态联动矛盾化解机制，明确夫妻纠纷、婆媳矛盾、邻里争吵、情感纠葛、单位同事内部冲突等情况不严重却需要花费大量时间劝解的警情，利用每周二、五“调解日”，全部移送至泽颢警务室5+调解员队伍进行调解。并以寺河嘉苑小区为试点，着力打造“小事不出区，微事不出格”的枫桥式警网融合物业小区。今年以来，5+调解员队伍已成功调解3起邻里纠纷。

“警方的主动介入，让业主和物业都找到了主心骨。”正如小区物业董事宋俊龙所说，枫桥式物业特色小区的打造，构建了“5+”常态联动矛盾化解机制，不但有效地降低了矛盾激发的可能性，也极大地杜绝了物业和业主之间的矛盾，对于小区的长治久安起到了根本性的作用。

民意主导，创建24小时无缝隙立体防控巡逻机制

今年以来，泽颢警务室紧紧围绕“可防性案件下降，人民群众安全感和满意度提高”的目标，针对所辖区域时有发生电动车被盗案件的实际，由社区民警及时召集寺河嘉苑小区物业、业主、网格长、网格员等人员，征求意见和建议，经过广泛讨论，最终决定按照每个网格需配备1名巡逻防护人员的基本要求，组建了由12人组成的小区巡逻队伍，社区民警充分发挥他们人熟、地熟、情况熟的优势，指导开展日常网格的走访、登记、巡查、排查等工作，对小区重点时段、重点区域展开无缝隙巡逻防控。为实现小区居民对这支队伍的认同感及培塑队伍成员的归属感和荣誉感，小区巡逻队伍统一服装、统一配备警棍、统一佩戴写有“枫桥式特色警务小区 北街派出所”的红袖章标识，“边走边看，边看边走，主要看小区居民的门窗、车窗是否关好，是否有可疑人员、可疑车辆，小区各网格是否存在安全隐患等”宋俊龙董事说。在社区民警的指导下，巡逻队伍成效明显。2019年3月2日，小区巡逻队在巡逻中，发现一男子正在实施盗窃电动车电瓶，并立即向警务室报告，后与第一时间赶来的社区民警合力将犯罪嫌疑人张某抓获。小区巡逻队每天不间断的巡逻，极大的保障了小区居民的人身和财产安全，受到了广大业主的纷纷点赞。

24小时监控值守是泽颢警务室智慧警务建设的重要举措之一，通过督促物业安装高清探头129个，实现小区全覆盖。同时小区大门、各单元楼宇门、地下车库分别安装了门禁系统、车牌识别系统和非机动门禁系统，积极打造全天候警务安防阵线。2019年8月14日，该小区居民张麦香在购物回家途中，身体忽感不适，在坚持回到楼下时，终于坚持不住晕倒在地。小区监控室值守人员通过监控视频及时发现张麦香，立即联系120救护急救，并安排两名巡逻队员在医院对其看护。一周后，张麦香痊愈出院，她和朋友敲锣打鼓，用这种最淳朴的举动，把一面写有“细心照顾似家人，危难时刻显真情”的锦旗送到小区经理陈培向手中。

目前，小区物业在社区民警的积极指导下，正在筹备安装人脸识别系统、车脸识别系统等，实现监控系统感知化，确保“人过留影、车过留牌”，真正实现小区从“治安”到“智安”的转变。

引领实战，创建网格基础信息化新型警务机制

实有人口、实有房屋、实有单位的基础信息采集一直是牵扯基层派出所精力的一项基础工作。警网融合之后，社区民警在坚持入户走访不放松，规范采集常住人口信息的基础上，将出租房屋、暂住人口、从业人员等数据，更多交由网格员采集，社区民警则主要负责复核，对缺项、陈旧、僵尸数据进行增、删、改，突出注重对既有数据的更新，保证数据鲜活、准确、有效。同时，通过联手物业，数据实时共享，社区民警对住户水、电、气使用数量及时段中出现的异常数据进行分析，即可倒推住户的居住情况。针对多次敲不开门的住户，但有水电气产生的数据，如未登记人员信息的，即可推断其存在漏登可能，这样民警上门核查就有了底气，社区民警有共享数据的支撑，将使社区警务工作的指向更加明确，重点更加突出。此外，社区民警通过建立各类微信群，向业主群定时发送警务信息、预警研判、警情通报、便民举措，大力开展警务防范宣传，将社区网格警务发挥最大优势。

“寺河嘉苑小区仅仅是我们践行枫桥经验、做实平安建设“细胞单元”的一个试点探索，不断发现短板，改进不足，总结经验，以点带面，全面推进居民小区平安建设，真正让群众安居，让群众舒心，让群众满意。”泽颢警务室社区民警田旭东说。

                  晋城市公安局城区北街派出所选送

                      审稿：茹阳 郭新刚 成忠林

                      编辑：郭新刚 杨利芳